{"id":28,"date":"2019-06-24T09:22:16","date_gmt":"2019-06-24T06:22:16","guid":{"rendered":"https:\/\/lapsus.kapsi.fi\/blog\/?p=28"},"modified":"2020-05-04T13:20:43","modified_gmt":"2020-05-04T10:20:43","slug":"kansalaisaloite-meneeko-se-lapi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lauriviitanen.kapsi.fi\/blog\/kansalaisaloite-meneeko-se-lapi\/","title":{"rendered":"Kansalaisaloite – meneek\u00f6 se l\u00e4pi?"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Maaliskuun 2012 alussa \nvoimaantulleen kansalaisaloitelain mukaan lakialoite etenee \neduskunnalle, jos se ker\u00e4\u00e4 v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 50 000 \u00e4\u00e4nioikeutetun Suomen \nkansalaisen kannatuksen. Aloitetta tukevat kannatusilmoitukset on \nker\u00e4tt\u00e4v\u00e4 paperilla tai s\u00e4hk\u00f6isesti ja ne on saatava kokoon kuuden \nkuukauden kuluessa. Kansalaisaloitteen s\u00e4hk\u00f6inen verkkopalvelu on \noikeusministeri\u00f6n verkkosivuilla osoitteesta kansalaisaloite.fi<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Kaksi vuotta my\u00f6hemmin<\/a> v. 2014 oikeusministeri\u00f6 avasi demokratia.fi<\/a>\n -verkkosivuston, jolle on koottu demokratia-aiheisia sivustoja ja \nuutisia p\u00e4\u00e4tett\u00e4vist\u00e4 asioista. Edell\u00e4 mainitun kansalaisaloitepalvelun \nlis\u00e4ksi sivulta l\u00f6ytyy kuntalaisaloite.fi<\/a>, lausuntopalvelu.fi<\/a>, nuortenideat.fi<\/a>, otakantaa.fi<\/a>, vaalit.fi<\/a> ja yhdenvertaisuus.fi<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Seuraavassa hieman tilastoja siit\u00e4, miten kansalaisaloitteita on \nlaitettu vireille ja miten niille on kertynyt kannatusta. Sen j\u00e4lkeen \ntarkastellaan tekij\u00f6it\u00e4, joiden avulla voisi ehk\u00e4 ennakoida aloitteen \nlopullista kannattajam\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 ja lopuksi vedet\u00e4\u00e4n havainnot yhteen. \nMukavia lukuhetki\u00e4!<\/p>\n\n\n\n

Tilastotietoa kansalaisaloitteista<\/h2>\n\n\n\n

Kansalaisaloitteita on kertynyt<\/strong> lokakuun 2016 loppuun menness\u00e4 547 kpl<\/strong>,\n joista ensimm\u00e4inen aloitti kannatusilmoitusten ker\u00e4\u00e4misen 3.9.2012, n. \nkolme kuukautta ennen kansalaisaloite.fi-palvelun avaamista. Aiheena \nsilloin oli energiajuomien myynnin kielt\u00e4minen alle 16-vuotiailta. \nKuvassa 1 n\u00e4hd\u00e4\u00e4n, miten aloitteiden m\u00e4\u00e4r\u00e4 on muuttunut vuodesta toiseen\n ja miten m\u00e4\u00e4r\u00e4 ja aloitteiden saama kannatus on keskim\u00e4\u00e4rin jakautunut \neri kuukausille.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Kuva 1: Kansalaisaloitteiden ja kannatuksen kertymisen jakaumat\n vuosittain ja kuukausittain. Vuosi 2012 alkaa maaliskuusta ja vuosi \n2016 p\u00e4\u00e4ttyy lokakuuhun.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Aloitteita on tehty n. 100-200 kpl vuosittain<\/strong>. Jos\n entinen tahti jatkuu, v. 2016 aloitteita pit\u00e4isi kerty\u00e4 \nmarras-joulukuussa viel\u00e4 n. 17 kpl. Aloitteita tehd\u00e4\u00e4n melko tasaisesti \nymp\u00e4ri vuoden, n. 6-16 kpl \/ kk<\/strong>. Suurin kasautuma \nvaikuttaa olevan joulu-huhtikuussa. Kannatusta aloitteille kertyy \nhuhti-syyskuun aikana puolet enemm\u00e4n kuin talvikautena.<\/p>\n\n\n\n

Aloitteiden vireillepanijat ovat kotoisin 130 kunnasta (kuntia on Suomessa n. 300). L\u00e4hes puolet aloitteista on kuitenkin pantu vireille vain kymmenen kunnan alueella. K\u00e4rjess\u00e4 on<\/strong> (tietenkin) Helsinki<\/strong> 16 % osuudella kaikista aloitteista. Espoo<\/strong> ja Tampere<\/strong>\n pit\u00e4v\u00e4t sijoja kaksi ja kolme 7 % ja 6 % osuuksilla. Muut “top 10” \nkunnat ovat Vantaa, Oulu, Jyv\u00e4skyl\u00e4, Turku, H\u00e4meenlinna, Kirkkonummi ja \nkymmenenten\u00e4 Pori 1,6 % osuudella.<\/p>\n\n\n\n

Kaikista yli 500 aloitteesta vain 13 kpl eli 2,4 %<\/strong> sai kannatusta v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 50 000 henkil\u00f6lt\u00e4 ja jatkoivat matkaansa eduskuntaan<\/strong>. Kuvassa 2 havainnollistetaan kansalaisaloitteiden kannatusten kertymi\u00e4 kansalaisaloite.fi-palvelussa.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Kuva 2: Kansalaisaloitteiden kannatuksen kertyminen ker\u00e4ysajan \nkuluessa kansalaisaloite.fi-palvelussa. Mukana ei ole aloitteita, joissa\n ker\u00e4ysaika ei ole p\u00e4\u00e4ttynyt 31.10.2016 menness\u00e4, eik\u00e4 tasa-arvoisen \navioliittolain aloitetta.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Kansalaisaloitteet vaikuttavat ker\u00e4\u00e4v\u00e4n kannatusta joko \npyr\u00e4hdyksitt\u00e4in (useimmiten aivan alussa) tai loppua kohden kiihdytt\u00e4en.\n Lopullinen kannatusm\u00e4\u00e4r\u00e4 j\u00e4i puolella aloitteista alle 600:n<\/strong>\n ja vain nelj\u00e4nnes aloitteista ker\u00e4si yli 2 400 kannattajaa. Aloitteet, \njotka ker\u00e4siv\u00e4t kannattajia my\u00f6s Kansalaisaloite.fi-palvelun \nulkopuolelta, saivat l\u00e4hes kymmenkertaisesti kannatusta. <\/p>\n\n\n\n

Kannatusm\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n vaikuttavat tekij\u00e4t<\/h2>\n\n\n\n

Lienee turvallista sanoa, ett\u00e4 merkitt\u00e4vimm\u00e4t<\/strong> kannattajam\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n vaikuttavat tekij\u00e4t ovat aiheen koettu t\u00e4rkeys<\/strong> aloitteen vireillepanon aikana ja aloitteesta tietoisten kansalaisten m\u00e4\u00e4r\u00e4.<\/strong>\n Malliesimerkki t\u00e4st\u00e4 oli kev\u00e4\u00e4n 2013 kansalaisaloite tasa-arvoisesta \navioliittolaista, joka sai valtavaa median\u00e4kyvyytt\u00e4. Aiheesta muodostui \npaikoitellen kansaa jakava kysymys. Eip\u00e4 ihme, ett\u00e4 se ker\u00e4si \nensimm\u00e4isen\u00e4 p\u00e4iv\u00e4n\u00e4\u00e4n yli 100 000 kannattajaa eli miltei tuplasti sen, \nmit\u00e4 kaikki muut aloitteet yhteens\u00e4.<\/p>\n\n\n\n

On tarpeen huomauttaa, ett\u00e4 seuraavassa esitetyt havainnot vaikuttavista tekij\u00f6ist\u00e4 ovat vain korrelaatioita<\/strong>,\n eiv\u00e4t siis syit\u00e4 kannatusm\u00e4\u00e4rien taustalla. Aineistosta on my\u00f6s j\u00e4tetty\n pois kansalaisaloite tasa-arvoisesta avioliittolaista, jotta tulokset \nkuvaisivat paremmin tyypillist\u00e4 kansalaisaloitetta.<\/p>\n\n\n\n

Kannatusm\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n vaikuttavat tekij\u00e4t aloitteissa<\/h3>\n\n\n\n

Voisiko siis aloitteen alun kannatusm\u00e4\u00e4rist\u00e4 saada vihi\u00e4 siit\u00e4, \nmik\u00e4 on lopullinen kannatusm\u00e4\u00e4r\u00e4? Sovittamalla aineistoon yksinkertainen\n lineaarinen malli havaitaan, ett\u00e4 ensimm\u00e4isen kuukauden aikana \nkertyneiden kannatusm\u00e4\u00e4rien avulla saadaan lopullinen kannattajam\u00e4\u00e4r\u00e4 \nennustettua n. 400 kannattajan tarkkuudella<\/strong> selitysasteen R^2 ollessa 0.60 eli kohtalainen.<\/p>\n\n\n\n

Samalla tavoin havaitaan, ett\u00e4 parhaiten lopullista kannatusm\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 selitt\u00e4v\u00e4t taloudellisen tuen saaminen ja kannatuksen ker\u00e4\u00e4minen paperisesti.<\/strong> N\u00e4ist\u00e4 ensimm\u00e4inen on lis\u00e4nnyt kannattajien m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 keskim\u00e4\u00e4rin n. 20 000 ja j\u00e4lkimm\u00e4inen n. 3 200 henkil\u00f6ll\u00e4. Taloudellista tukea saaneista aloitteista 75 % eteni eduskuntaan<\/strong> ja paperilla kannatusta ker\u00e4nneist\u00e4kin 11 %. Muistetaan, ett\u00e4 samaan aikaan kaikista aloitteista vain 2,6 % eteni eduskuntaan.<\/p>\n\n\n\n

Aloitteen vireillepanijan kotikunnalla ei ole merkityst\u00e4 ainakaan \nniiden kuntien kohdalla, joista dataa on tarpeeksi saatavilla. Muiden \nkuntien kohdalla otanta on liian pieni luotettavien tulosten saamiseksi.\n My\u00f6s aloitteen vireillepanon ajankohta vaikuttaa merkityksett\u00f6m\u00e4lt\u00e4. <\/p>\n\n\n\n

Tehd\u00e4\u00e4n lopuksi analyysi aloitteiden tekstisis\u00e4ll\u00f6st\u00e4. Vaikka aloitteissa useimmin mainittuja asioita olivat lapset (1600x), \u00e4itiys (400x) ja alkoholi (350x, yhdyssanoja ei huomioitu)<\/strong>,\n eiv\u00e4t ne kuitenkaan korreloi lopullisen kannatusm\u00e4\u00e4r\u00e4n kanssa. Eniten \nkannatusta ker\u00e4\u00e4vi\u00e4 aiheita olivat erilaiset painotukset (+46 000), \nristiriitaisuudet (+24 000) ja uskonnonvapaus (+9 000). Kyseess\u00e4 on \nkuitenkin samanlainen liian pienest\u00e4 aineistosta johtuva tilastollinen \nv\u00e4\u00e4ristym\u00e4 kuin kotikunnan tapauksessa edell\u00e4, joten voidaan olla melko \nvarmoja, ettei sanasis\u00e4ll\u00f6ll\u00e4 juurikaan voi selitt\u00e4\u00e4 kannatusta.<\/p>\n\n\n\n

Lopullisen kannatusm\u00e4\u00e4r\u00e4n ennustaminen<\/h2>\n\n\n\n

Kasataan lopullista kannatusm\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 selitt\u00e4v\u00e4 malli edell\u00e4 \nhavaituista vaikuttavista muuttujista eli ensimm\u00e4isen p\u00e4iv\u00e4n, viikon ja \nkuukauden kannatusm\u00e4\u00e4rist\u00e4, taloudellisen tuen saamisesta ja siit\u00e4, \nker\u00e4t\u00e4\u00e4nk\u00f6 kannatusta my\u00f6s paperilomakkeella. Voitaneen my\u00f6s pit\u00e4\u00e4 \nj\u00e4rkev\u00e4n\u00e4 oletusta, jonka mukaan aloitteen pituus ja sen sis\u00e4lt\u00e4mien \nlakiviittausten m\u00e4\u00e4r\u00e4 kertoo jotakin siit\u00e4, mink\u00e4 verran aiheen eteen \nollaan l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti valmiita n\u00e4kem\u00e4\u00e4n vaivaa. Lis\u00e4t\u00e4\u00e4n siis my\u00f6s \nn\u00e4m\u00e4 muuttujat malliin.<\/p>\n\n\n\n

Tulokset ovat melko optimistisia.<\/strong> Kolmessa \nennusteessa nelj\u00e4st\u00e4 virhe on alle 4 500 kannattajaa. Keskivirhe \nennusteilla on n. 7 400 kannattajaa ja virheen keskihajonta on n. 3 400 \nkannattajaa. Toisin sanoen, 98 % todenn\u00e4k\u00f6isyydell\u00e4 mallin antama ennusteen virhe on korkeintaan 15 000 kannattajaa.<\/strong>\n Jos siis ennuste antaa aloitteelle ensimm\u00e4isen kuukauden j\u00e4lkeen \narvioksi alle 35 000 \u00e4\u00e4nt\u00e4, voi aloitteen tekij\u00e4 olla l\u00e4hes varma, ettei\n se mene l\u00e4pi. Vastaavasti, jos ennuste on v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 65 000 \u00e4\u00e4nt\u00e4, \nvoidaan olla l\u00e4hes varmoja, ett\u00e4 aloite menee eduskuntaan.<\/p>\n\n\n\n

Yhteenveto<\/h2>\n\n\n\n

Leikkimielinen kannattajaennuste toimii kohtuullisen hyvin. Kansan \ntarpeet ja toiveet ovat kuitenkin jatkuvassa muutoksessa, eiv\u00e4tk\u00e4 tarkat\n ennusteet ole mahdollisia etenk\u00e4\u00e4n n\u00e4in suppealla aineistolla ja \nyksinkertaisilla muuttujilla. Kaikesta t\u00e4st\u00e4 j\u00e4\u00e4 kuitenkin k\u00e4teen muutamia vinkkej\u00e4<\/strong> aloitteen tekij\u00e4lle, joilla h\u00e4n voi arvioida sen l\u00e4pimenomahdollisuuksia:<\/p>\n\n\n\n

  1. Jos et saa aloitteellesi taloudellista tukea, ei aihe ehk\u00e4<\/strong> ole niin ajankohtainen, t\u00e4rke\u00e4 tai huolellisesti valmisteltu, ett\u00e4 se etenisi eduskuntaan asti<\/strong> (vaikutus keskim\u00e4\u00e4rin n. 20 000 kannattajaa)<\/li>
  2. Jos aloitteellesi ker\u00e4t\u00e4\u00e4n kannattajia my\u00f6s paperisilla lomakkeilla<\/strong> (ja kansalaisaloite.fi-palvelun ulkopuolella), vaaditun 50 000 kannattajan saaminen on helpompaa<\/strong> (vaikutus keskim\u00e4\u00e4rin n. 3 200 kannattajaa)<\/li>
  3. Aloitteet, joiden perusteluosiossa viitataan <\/strong>ahkerasti (aiheen kannalta oleellisiin) lakipyk\u00e4liin<\/strong>, saavat yleens\u00e4 hieman enemm\u00e4n kannatusta<\/strong> kuin muut (vaikutus keskim\u00e4\u00e4rin n. 100 kannattajaa per pyk\u00e4l\u00e4viittaus)<\/li>
  4. Aloitteen perusteluihin kannattaa panostaa.<\/strong> \nSanam\u00e4\u00e4r\u00e4 korreloi lopullisen kannatusm\u00e4\u00e4r\u00e4n kanssa siten, ett\u00e4 \nsanam\u00e4\u00e4r\u00e4n kymmenkertaistuessa kannatus kasvaa keskim\u00e4\u00e4rin n. 450:ll\u00e4. \nPerusteluosion sanam\u00e4\u00e4r\u00e4 oli eduskuntaan edenneill\u00e4 aloitteilla tyypillisesti n. 6 000<\/strong> ja muilla aloitteilla n. tuhat.<\/li>
  5. Jos kaikesta huolimatta ensimm\u00e4isen kuukauden kannattajam\u00e4\u00e4r\u00e4 j\u00e4\u00e4 alle 5 000:n, on ep\u00e4todenn\u00e4k\u00f6ist\u00e4<\/strong> (t\u00e4ss\u00e4 leikkimielisesti k\u00e4ytetyn mallin perusteella), ett\u00e4 aloite etenisi eduskuntaan.<\/strong> Nelj\u00e4 aloitetta on kuitenkin mennyt l\u00e4pi alun hitaudesta huolimatta.<\/li><\/ol>\n\n\n\n

    N\u00e4iden vinkkien tavoitteena ei siis ole ennustaa saati maksimoida \naloitteen saamaa kannatusm\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4, vaan antaa mittareita aloitteen \nhuolellisen valmistelun tueksi. Kansalaisaloite.fi-palvelu on parhaimmillaan suoran demokratian v\u00e4line<\/strong>\n ja v\u00e4himmill\u00e4\u00e4n tapa kartoittaa kansalaisille t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 t\u00e4rkeit\u00e4 \nasioita. Se, mit\u00e4 jokin tilastollinen malli v\u00e4itt\u00e4\u00e4, on merkitykset\u00f6nt\u00e4 \nsen rinnalla, ett\u00e4 kansalaiset saavat \u00e4\u00e4nens\u00e4 kuuluviin<\/strong>.\n Oikeusministeri\u00f6 on mielest\u00e4ni tehnyt erinomaista ty\u00f6t\u00e4 sek\u00e4 \nkansalaisaloite.fi-palvelun ett\u00e4 muiden demokratia.fi-sivustolle \nker\u00e4ttyjen demokratiapalveluiden kanssa. Kannattaa k\u00e4yd\u00e4 tutustumassa.<\/a><\/p>\n\n\n\n

    Alkuper\u00e4inen kirjoitus julkaistiin LinkedIn<\/a>-palvelussa.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    Maaliskuun 2012 alussa voimaantulleen kansalaisaloitelain mukaan lakialoite etenee eduskunnalle, jos se ker\u00e4\u00e4 v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 50 000 \u00e4\u00e4nioikeutetun Suomen kansalaisen kannatuksen. Aloitetta tukevat kannatusilmoitukset on ker\u00e4tt\u00e4v\u00e4 paperilla tai s\u00e4hk\u00f6isesti ja ne on saatava kokoon kuuden kuukauden kuluessa. Kansalaisaloitteen s\u00e4hk\u00f6inen verkkopalvelu on oikeusministeri\u00f6n verkkosivuilla osoitteesta kansalaisaloite.fi. Kaksi vuotta my\u00f6hemmin v. 2014 oikeusministeri\u00f6 avasi demokratia.fi -verkkosivuston, jolle on koottu demokratia-aiheisia…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[2,13],"tags":[22,4,17,16,23],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/lauriviitanen.kapsi.fi\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28"}],"collection":[{"href":"https:\/\/lauriviitanen.kapsi.fi\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/lauriviitanen.kapsi.fi\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lauriviitanen.kapsi.fi\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/lauriviitanen.kapsi.fi\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/lauriviitanen.kapsi.fi\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":32,"href":"https:\/\/lauriviitanen.kapsi.fi\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28\/revisions\/32"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/lauriviitanen.kapsi.fi\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/lauriviitanen.kapsi.fi\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/lauriviitanen.kapsi.fi\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}